Il 3 novembre scorso la Camera ha approvato definitivamente il disegno di legge sulla disciplina del cinema e dell’audiovisivo che prevede un intervento di riforma sostanziale di questo settore, attraverso un complesso di norme molto articolato.
In primo luogo, il provvedimento contiene diversi elementi di innovazione nel campo del sostegno alle imprese operanti nel campo del cinema e dell’audiovisivo. In particolare, si prevedono:
• l’istituzione di un Fondo per lo sviluppo degli investimenti, a favore delle imprese del settore (di «almeno 400 milioni di euro all’anno») (articolo 13);
• il potenziamento degli strumenti di sostegno finanziario (usando come modello i già sperimentati sistemi di tax credit e tax shelter ) (articoli 16-25);
• una serie di deleghe al Governo per la riforma di alcuni aspetti del settore dell’Audiovisivo (articoli 33-35).

L’ambito degli enti locali
Per quanto riguarda le questioni di più diretto interesse dei Comuni, il testo prevede:
• la creazione del Consiglio Superiore del cinema e dell’audiovisivo quale organo consultivo composto dalle rappresentanze di tutti i soggetti coinvolti nella filiera. Degli 11 membri, due sono designati dalla conferenza unificata Stato-Regioni-Enti Locali (articolo 11);
• il riconoscimento dello strumento delle film commission per il sostegno alle produzioni realizzate a livello locale, anche per fini di promozione territoriale (articolo 4, comma 3);
• l’erogazione di contributi alle «attività e alle iniziative di promozione cinematografica e audiovisiva», le cui tipologie ammissibili sono stabilite da un decreto del Ministro (con adottare previo parere della conferenza unificata), che disciplina anche le modalità di concessione dei contributi stessi (articolo 27);
• alcuni interventi a favore delle sale cinematografiche. Riguardo a questo punto, di particolare importanza per i Comuni, è previsto che:
a. le sale cinematografiche potranno essere oggetto di «dichiarazione di interesse culturale» da parte del Mibact. Nella legislazione regionale si potranno introdurre misure volte a inserire la non modificabilità della destinazione d’uso delle sale dichiarate «di particolare interesse storico». Le modalità e gli strumenti procedurali per attuare questo intendimento saranno stabiliti tramite intesa in conferenza unificata (articolo 8);
b. negli interventi di riqualificazione urbana delle aree degradate le Regioni potranno prevedere incentivi urbanistici ed edilizi per le ristrutturazione delle sale cinematografiche (riconoscimento di volumetria aggiuntiva e utilizzo della modalità di demolizione/ricostruzione, secondo i principi introdotti dall’articolo 5, commi 9 e seguenti, del decreto legge 13 maggio 2011 n. 70 convertito con modificazioni dalla legge 12 luglio 2011, n. 106 – articolo 28, comma 5);
c. si dia attuazione a un Piano straordinario per il potenziamento e il rinnovamento del circuito delle sale cinematografiche (anche di quelle attualmente chiuse o dismesse), con una dotazione di 30 mln di euro per ciascuno degli anni 2017, 2018, 2019, di 20 mln per il 2020 e di 10 mln per il 2021. Le modalità implementative del Piano saranno definite dal Mibact previo parere della conferenza unificata. Nella concessione dei contributi (a fondo perduto o in conto interessi), dovranno essere privilegiate le sale “polifunzionali”, quelle che garantiscano una maggiore sostenibilità economica della gestione e che siano ubicate in zone di insediamento di particolare valenza cultuale e sociale. Particolari condizioni agevolate dovranno essere garantite per gli interventi nei Comuni con meno di 15.000 abitanti (articolo 28).

Lo spettacolo dal vivo
Il testo presentato dal Governo conteneva una seconda parte riguardante una importante delega per la riforma del settore dello spettacolo dal vivo, attraverso la redazione di un vero e proprio nuovo «Codice dello Spettacolo». Nel corso dei lavori parlamentari, questa parte è stata stralciata e trasformata in un Ddl autonomo, che comunque dovrebbe avere una «corsia preferenziale».

Articolo pubblicato originariamente sul Quotiano Enti Locali & Pa del Sole 24 Ore e qui riproposto con modifiche e integrazioni

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Lo schema di disegno di legge Disciplina del cinema, dell’audiovisivo e dello spettacolo e deleghe al Governo per la riforma della normativa in materia di attività culturali, recentemente approvato in via preliminare dal Governo e ora all’esame del Senato, contiene, attraverso un complesso di norme molto articolato, un intervento di riforma sostanziale dei settori del cinema, dell’audiovisivo e dello spettacolo dal vivo. Si tratta di un progetto molto ambizioso, che riguarda due settori strategici per il nostro Paese.

Le novità 
La prima parte del provvedimento contiene diversi elementi di innovazione, in particolare nel sostegno alle imprese operanti nel campo del cinema e dell’audiovisivo. Più dettagliatamente, si prevede:
• l’istituzione di un Fondo per lo sviluppo degli investimenti, a favore delle imprese del settore (di «almeno 450 milioni di euro all’anno»);
• il potenziamento degli strumenti di sostegno finanziario (usando come modello i già sperimentati sistemi di tax credit);
• una serie di deleghe al Governo per la riforma di alcuni aspetti del settore dell’audiovisivo;
• interventi a favore delle sale cinematografiche. Su questo punto, di più stretto interesse dei Comuni, il testo prevede che:
a. le sale cinematografiche (ma anche quelle teatrali e le librerie storiche) possono essere oggetto di «dichiarazione di interesse culturale» da parte del Mibact;
b. nella legislazione regionale si introducono misure volte a inserire la non modificabilità della destinazione d’uso delle sale dichiarate «di particolare interesse storico». Le modalità e gli strumenti procedurali per attuare questo intendimento saranno stabiliti tramite intesa in Conferenza unificata;
c. negli interventi di riqualificazione urbana delle aree degradate le Regioni introducono incentivi urbanistici ed edilizi per le ristrutturazione delle sale cinematografiche (riconoscimento di volumetria aggiuntiva e utilizzo della modalità di demolizione/ricostruzione, secondo i principi introdotti dal decreto legge 13 maggio 2011 n. 70);
d. si dia attuazione a un Piano straordinario per il potenziamento e il rinnovamento – soprattutto nella direzione di strutture polifunzionali – del circuito delle sale (anche di quelle attualmente chiuse o dismesse), con una dotazione di 30 milioni di euro per ciascuno degli anni 2017, 2018, 2019.
La dotazione finanziaria complessiva a sostegno di questi interventi è cospicua, con un incremento di almeno il 60% rispetto alle risorse attualmente disponibili.

Film commission
Altro aspetto molto importante del provvedimento è la generalizzazione del modello delle «Film Commission» regionali come strumento di gestione degli interventi a favore del cinema, per quanto riguarda i fondi a favore delle imprese, le produzioni realizzate in loco, il circuito delle sale, i festival, avendo anche come obiettivo l’uso del cinema per la promozione territoriale. Su questo punto, la legislazione nazionale recepisce alcune delle esperienze più interessanti nate negli ultimi anni a livello locale, che hanno prodotto risultati molto significativi.

Lo spettacolo dal vivo
La seconda parte del provvedimento contiene invece una importante delega al Governo per la riforma del settore dello spettacolo dal vivo, attraverso la redazione di un vero e proprio nuovo «Codice dello Spettacolo». Sono previsti interventi di revisione delle norme concernenti i quattro settori “canonici” (musica, teatro, danza, circhi e spettacoli viaggianti). Particolare attenzione viene data alle Fondazioni lirico-sinfoniche, di cui si delinea il completamento del percorso di riforma (e risanamento) iniziato negli anni scorsi (i principi richiamati nella delega sono sempre quelli, di ordine generale, posti a capo della «riforma Bray»).

L’Art Bonus 
Un punto significativo, che riguarda una richiesta fatta in passato dall’Anci, è la previsione della estensione dell’Art Bonus, il cui uso è attualmente limitato alle «strutture», anche a «ulteriori ambiti e tipologie delle attività di Spettacolo». Su tutti i provvedimenti attuativi è comunque previsto il parere della Conferenza unificata.

Le osservazioni dell’Anci 
Ulteriori miglioramenti al provvedimento potranno essere inseriti nel corso dell’iter di approvazione. L’Anci, sulle questioni che coinvolgono direttamente i Comuni, ha formulato alcune osservazione e richieste di modifica, che riguardano in particolare:
• l’istituzione di un fondo nazionale che consenta ai Comuni di alleviare i cinema e i teatri dai tributi locali, anche attraverso forme di credito di imposta;
• la previsione, fra i criteri direttivi della delega per il Codice dello Spettacolo, di interventi di semplificazione nel campo delle procedure autorizzative per lo spettacolo, con particolare riferimento alla musica dal vivo (come richiedono da tempo i principali soggetti del settore: Assomusica, Siae, Arci, sindacati ecc.);
• l’estensione progressiva degli interventi a valere sul Fondo unico per lo Spettacolo anche ad attività diverse dai settori «tradizionali».

(*) Responsabile dipartimento Cultura e Turismo Anni

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Sternatìa, 30 giugno 2009

Archivio Cinema del reale, progetto di Big Sur, laboratorio di immagini e visioni, presenta a Sternatìa (Lecce) Musikì! Notte bianca di cinema del reale, la notte in cui suoni e visioni cinematografiche si fonderanno fino all’alba.

L’iniziativa sarà arricchiita da un evento speciale: in collaborazione con Archivio sonoro della Puglia, Associazione Altrosud e Squilibri Editore sarà proiettato in anteprima un estratto di Sentite buona gente, uno spettacolo sulle musiche tradizionali d’Italia curato da Roberto Leydi con la collaborazione di Diego Carpitella, tenutosi a Milano nel 1966/67, per la stagione del Piccolo Teatro.

La Puglia era rappresentata da due gruppi straordinari: i suonatori di Carpino (Andrea Sacco, Gaetano Basanisi, Rocco Di Mauro, Giuseppe Conforte, Angela Gentile e Antonio Di Cosimo) e i musici del Salento (Luigi Stifani, Pasquale Zizzari, Giuseppe Ingusci e Salvatora Marzo “Za’ Tora”).

Un documento imperdibile per gli appassionati di questo genere musicale.

Programma

h. 20,30

musica dal vivo

Triace

su immagini di Giuseppe Lenzi

Home Movies

Archivio Nazionale del film di famiglia

h. 21,00

Canto griko

dedicato a Cosimino Surdo

5’ (2007)

La passione del grano

di Antonio Michetti (Lino Del Fra),11’

Madagascar

di Henry e Aline Hervè, 11’ (1933-2006)

musiche di Donatello Pisanello

ri-suonate dal vivo

Piccolo teatro di cantori e suonatori

estratto da Sentite buona gente

a cura di Roberto Leydi

con la collaborazione di Diego Carpitella

30’ (1967)

h. 22,15

Facce del Sud

musiche dal vivo di Antonio Amato

Musikì

suoni e visioni del territorio

di A.A.V.V., 20’ (2009)

Terra!

Occupazione di terre in Calabria

di Quirino Ledda, 7’(1975)

Suoni dal vivo di Antonio De Luca, voce Silvia Lodi

Vituccio, terra e canti

di Matteo Greco 34’ (2009)

Musica dal vivo:

I cantori di Villa Castelli:

Vitucc’ de Carcagn’, Giandomenico Caramia, Francesco Barletta

con la partecipazione di Mario Salvi e Mimmo Epifani

h. 00.00

Immagini in 11/8

Girodibanda

di Mattia Epifani , 6’ (2008)

Rotta per Otranto

di Mattia Soranzo, 26’ (2009)

Musica dal vivo:

BandAdriatica

La repubblica delle trombe

di Stefano Missio, 50’ (2006)

h. 01.30

Immagini in 11/8

Tarantavirus 7’, 2006

di Lorenzo Bassano

Meloterapia del tarantismo

di Diego Carpitella, 17’ (1960)

La Taranta

di Gianfranco Mingozzi, 20’ (1962)

Il sibilo lungo della taranta

di Paolo Pisanelli,88’ (2006)

h. 04.30

Visione dell’alba

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La rassegna si propone di raccontare il territorio pugliese e salentino attraverso viaggi musicali e visioni cinematografiche che percorrono tra passato e presente, tra luci e ombre, i diversi territori dell’ affascinante regione protesa al centro del Mar Mediterraneo. Sconfinando in Lucania e nei Balcani, si affrontano attraverso la musica temi civili, religiosi e sociali che riguardano tutto il Sud Italia e i paesi del Mediterraneo, si raccontano storie riguardanti uomini e donne per riflettere su lavoro, migrazioni, guerre, realtà politiche e sociali, visioni e invenzioni barocche…

“Non si vive senza musica!” diceva il filosofo Friedrich Nietzsche, che ne esplorava il lato dionisiaco.

La musica serve a vivere, guarire, amare, lavorare, accogliere, protestare, lottare: la musica e il cinema possono inventare il tempo, abbattere confini, far ritrovare l’unità nelle diversità.

La musica e il cinema possono formare e trasformare, segnare il ritmo della vita, della trasformazione di un corpo contadino in operaio, possono raccontare la poesia del sole che si incontra con la luna, la violenza di un territorio distrutto dagli abusi, le normalità e le follie quotidiane… La musica e il cinema hanno una forza rivoluzionaria: possono liberare l’anima e il corpo , possono far ballare gli occhi e i piedi, possono rendere liberi…

Gli autori dei film sono i grandi maestri del cinema documentario italiano (Del Fra, Mingozzi),  affermati filmakers (Missio, Bassano, Pisanelli), esordienti di valore (Soranzo, Greco, Epifani), appassionati cineamatori (Hervé, Ledda, Lenzi) e un famoso etno-musicologo (Carpitella).

Saranno presenti alla manifestazione gli autori dei film in programma e il filmaker e direttore artistico di Cinema del reale Paolo Pisanelli, ma anche cantori e musicisti eccezionali, appartenenti a generazioni diverse. Durante la rassegna la musica dal vivo interagirà con le immagini cinematografiche: parteciperanno il gruppo Triace, I cantori di Villa Castelli (Vitucc’ de Carcagn’, Giandomenico Caramia, Francesco Barletta e la partecipazione di Mario Salvi), Mimmo Epifani, Roberto Licci, Donatello Pisanello (Officina Zoè), Antonio De Luca e Silvia Lodi,.BandAdriatica, Alessandra Caiulo, Antonio Amato, Cesare Dell’Anna.

Musikì si inserisce all’interno del progetto culturale La Taranta nella Rete, nell’ambito del programma Rete dei Festival aperti ai giovani, promosso dall’Associazione Nazionale Comuni Italiani (ANCI) e sostenuto dal Ministro della Gioventù, Giorgia Meloni, è organizzato dal Comune di Melpignano in collaborazione con Istituto Diego Carpitella ed  è realizzato in collaborazione con il Comune di Sternatia.

“Musikì” è una iniziativa ideata a conclusione del seminario/laboratorio Filmare la musica e il territorio, che mira ad approfondire poetiche e pratiche dell’attività di filmaker.

Il seminario, condotto da Paolo Pisanelli, è finalizzato all’esplorazione filmica del territorio della Grecìa Salentina e alla realizzazione di documenti audiovisivi su canti, suoni,  musiche tradizionali e di sperimentazione.

www.cinemadelreale.it

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