I Comuni, le biblioteche, la lettura

di Vincenzo Santoro, responsabile Dipartimento Cultura e Turismo Associazione Nazionale dei Comuni Italiani

La più importante e diffusa rete culturale del nostro paese

In Italia le biblioteche “di base” (altrimenti dette “di pubblica lettura”), che primariamente rispondono al bisogno dei cittadini di informazione e documentazione, sono nella stragrande maggioranza biblioteche comunali. I costi e le responsabilità della gestione delle strutture ricadono interamente sulle spalle dei Comuni, che impiegano allo scopo ingenti risorse. In questi anni molte sono state le amministrazioni che hanno investito per dare ai cittadini servizi all’altezza di esigenze sempre più specifiche e differenziate, rinnovando le strutture esistenti o creandone di nuove. È evidente però come i tagli ai bilanci comunali e le riduzioni di personale (chi va in pensione non viene quasi mai sostituito) abbiano costretto a ridimensionare le ambizioni e accresciuto le complessità gestionali. Nel periodo più intenso della pandemia molte biblioteche, da Nord a Sud, nonostante le chiusure parziali o (più raramente) totali, si sono sforzate di continuare a fornire ai cittadini servizi di supporto alla lettura, anche sperimentando incursioni innovative (almeno nelle dimensioni) nel campo del digitale. Una significativa mobilitazione che è stata molto apprezzata dagli utenti, che hanno diffusamente sperimentato gli strumenti proposti. Ora che l’emergenza sembra cessata (almeno così si spera), si tratta di recuperare la frequentazione delle biblioteche, inevitabilmente crollata in questi due anni di sofferenza. Un’impresa per molte ragioni non facile.

Una nuova strategia nazionale per promozione della lettura

Volendo restituire un quadro complessivo, nel raffronto con le rilevazioni statistiche e gli operatori del settore, quello che risulta è un sistema ancora ampiamente insufficiente rispetto alle domande dei cittadini e per le ragioni già accennate – a parte alcuni casi di eccellenza – sempre più in difficoltà. In particolare emerge un drammatico squilibrio territoriale: per quanto riguarda alcuni parametri molto significativi (numero di visitatori annui per ogni biblioteca, numero di libri acquistati, spesa media per l’acquisto di libri), la media delle regioni meridionali sta molto al di sotto dei valori della media nazionale. E ragionamento analogo si potrebbe fare nel rapporto fra le aree metropolitane e quelle in vario modo “periferiche” e “interne”.

D’altro canto la letteratura sul tema ha ampiamente dimostrato una necessaria connessione fra la debolezza delle infrastrutture culturali e i bassi livelli di lettura. Da qui emerge l’urgenza di mettere in campo una politica nazionale che rafforzi e rilanci le infrastrutture culturali – e in particolare le biblioteche di pubblica lettura, senza le quali è difficile immaginare interventi capaci di produrre effetti significativi sul medio-lungo periodo – e le reti di operatori del settore (editori, librai, associazioni, organizzatori di festival eccetera). Tale necessità peraltro non si giustifica solo per ragioni culturali e sociali, ma anche come leva per la ripresa del mercato editoriale, che può crescere significativamente solo se si amplia il numero dei lettori. Naturalmente è anche molto importante investire sulle scuole, investendo in maniera significativa sulle biblioteche scolastiche (e sul personale che dovrebbe gestirle), ma anche attraverso specifiche attività di promozione, cercando altresì di rafforzare il raccordo con il sistema bibliotecario civico. In questo campo ci sono diverse sperimentazioni interessanti che si potrebbero prendere ad esempio e generalizzare. Per quanto riguarda la rete delle biblioteche di pubblica lettura, occorrerebbe prevedere un piano di interventi per l’ammodernamento delle strutture (magari coinvolgendo anche l’Istituto per il Credito Sportivo nella sua nuova più estesa veste di “banca della cultura”), e una qualche forma di sostegno alla gestione, privilegiando le reti integrate di area vasta. Inoltre, sarebbe auspicabile – in riferimento specifico al settore delle biblioteche e più in generale culturale – un intervento volto al superamento dei vincoli sul turn-over del personale, che sta provocando una grave perdita di preziose e insostituibili competenze professionali.

Il diritto alla lettura a confronto con le disuguaglianze territoriali

Un’attenzione particolare deve essere dunque riservata al tema dei profondi divari territoriali esistenti, che come abbiamo detto si articola sull’asse Nord/Sud come nella polarizzazione tra aree metropolitane e a vario titolo periferiche.

Dando la parola ai numeri, nelle regioni del Mezzogiorno il medesimo diritto alla lettura risulta strutturalmente negato, come dimostrano le impietose statistiche periodicamente pubblicate dall’Istat e altri istituti di ricerca. Secondo le ultime rilevazioni (che si riferiscono al 2020) in Italia chi legge almeno un libro all’anno “per motivi non strettamente scolastici o professionali” è poco più del 40% della popolazione di età maggiore ai sei anni. Un dato medio in sé allarmante ma che cela soprattutto un profondo divario territoriale: se nel Nord si raggiunge un 48% di lettori, al Sud sono esclusi dalla pratica della lettura quasi tre quarti dei cittadini, che analogamente non fruiscono di ulteriori consumi culturali (non frequentando teatri, cinema, concerti eccetera), allo stesso modo infatti crescono le cifre che denunciano il dilagare della “povertà educativa”.

Numeri tristemente confermati dagli esiti del progetto di ricerca sulla lettura Leggere in pandemia #1. Nuovi percorsi di lettura degli italiani, frutto della collaborazione tra il Centro per il libro e la lettura (CEPELL) e l’Associazione Italiana Editori (AIE), che documentano un progressivo aumento della disparità all’interno della società italiana nell’ultimo triennio: essere o non essere lettori risulta sempre più inevitabilmente legato al proprio livello sociale, economico e culturale, e su tutto all’area geografica di residenza. È a partire da queste considerazioni dunque che occorre costruire il confronto con gli amministratori locali e un comune agire sul ruolo delle biblioteche nelle politiche pubbliche di rigenerazione urbana e di rafforzamento del tessuto sociale, la cui urgenza è sempre più stringente dal momento in cui riguarda la capacità di fasce sempre più ampie di cittadini di poter vivere con consapevolezza le sfide della contemporaneità, una questione decisiva per la qualità stessa della democrazia.

Le stesse indagini a cui ci si è riferiti fanno luce su un altro spetto dirimente, quello che consente di mettere in correlazione la scarsa propensione alla lettura all’assenza sul territorio di biblioteche di base. Lo rileva in particolare l’indice di impatto (definito dal rapporto tra iscritti al prestito sul totale della popolazione di riferimento) che restituisce il radicamento delle biblioteche all’interno delle comunità e la capacità di soddisfare i bisogni di informazione e lettura dei cittadini: pari al 15,2% a livello nazionale diventa molto al di sotto della media in Campania (4,6%), Calabria (6%), Sicilia (6,2%), Molise (6,9%) e Puglia (8,7%), come pure l’indice (medio) di prestito: per il 2019 è di 0,96 a livello nazionale con Sicilia (0,05), Puglia (0,05), Basilicata (0,09), Abruzzo (0,09) e Molise (0,09) che mostrano valori estremamente bassi.

Al Sud le biblioteche di base – perlopiù afferenti ai Comuni, come nel resto del territorio nazionale – sono meno diffuse ma soprattutto molto più deboli, garantendo servizi ridotti e di inferiore qualità, e di conseguenza tendenzialmente ignorate dai cittadini. Un sistema bibliotecario già desueto e poco esteso, ulteriormente indebolito dagli effetti della “riforma Delrio”, che ha procurato enormi difficoltà a molte grandi biblioteche meridionali dipendenti dalle Province (anche costrette a chiudere i battenti, come quella di Campobasso). Da questo punto di vista, un segnale in controtendenza di valore sistemico che va segnalato è l’imponente programma di investimento regionale sulle “biblioteche di Comunità” pugliesi, che però conserva la pesante criticità di limitarsi a pur massicci investimenti infrastrutturali, senza occuparsi compiutamente della gestione e della sostenibilità di medio-lungo periodo.

Oltre alla carenza strutturale va segnalato il nodo, nevralgico, del personale: i bibliotecari e gli operatori preparati a gestire le complesse prestazioni che dovrebbero svolgere, nelle biblioteche meridionali, sono pochi e spesso dopo il pensionamento non rimpiazzati. Per fare un paragone emblematico, mentre nel vasto e attivissimo sistema delle 25 biblioteche di pubblica lettura del Comune di Milano operano oltre 370 addetti assunti a tempo indeterminato, il Comune di Napoli è del tutto privo di personale (e per le precarie condizioni finanziarie non potrà assumerne a breve) e sostanzialmente anche di una seppure minima rete di biblioteche civiche.

In questa direzione cartina al tornasole è l’esperienza sarda, con significativi dati in completa controtendenza rispetto alle omologhe regioni meridionali – con indici di lettura quasi doppi rispetto al resto del Sud – grazie a consolidati investimenti di lungo periodo proprio sulle biblioteche di base.

I bassi livelli di lettura si dimostrano dunque, come già anticipato, in necessaria correlazione con la debolezza delle infrastrutture culturali che procura la privazione per diversi milioni di cittadini del diritto fondamentale di accesso al sapere a cui le moderne biblioteche rispondono. Da qui la necessità di mettere in campo una politica nazionale e locale che rafforzi e rilanci le infrastrutture culturali – e in particolare le biblioteche di pubblica lettura, senza le quali è difficile immaginare interventi capaci di produrre effetti significativi sul medio-lungo periodo – e le reti di operatori del settore (editori, librai, associazioni, organizzatori di festival eccetera).

La prima legge per la promozione della lettura e i Patti locali

 In questo quadro occorre rilevare il recente, e rimasto isolato, intervento legislativo statale nel settore (legge 13 febbraio 2020, n. 15 Disposizioni per la promozione e il sostegno della lettura) la cui attuazione è stata affidata al Centro per il Libro e la Lettura del Mic: una norma che si pone obiettivi molto ambiziosi, ma per ora con una dotazione economica non all’altezza delle ambizioni.

Tra le misure più significative previste – che coinvolgono più direttamente le amministrazioni locali nella precipua funzione di diffusione della lettura – emerge o in primo luogo l’adozione di un Piano nazionale d’azione per la promozione della lettura (art. 2) di durata triennale affidato al Mibact, di concerto con il MIUR, previa intesa in Conferenza unificata Stato-Regioni Enti Locali. In particolare la predisposizione della proposta del Piano, il coordinamento e l’attuazione delle attività, nonché il monitoraggio e la valutazione, sono stati assegnati Centro per il libro e la lettura (Cepell) mentre la copertura finanziaria ricade in un Fondo specifico istituito presso il Mibact, che vale 4.350.000 annui. Considerato che il Fondo già esistente, istituito due anni prima, stanziava 4 mln di euro, in questo caso l’incremento delle risorse a disposizione si traduce in mezzi assolutamente insufficienti al raggiungimento dei complessi obiettivi del Piano, che la Legge elenca puntigliosamente.

La legge per la lettura ha previsto inoltre che i Comuni e le Regioni aderiscano agli obiettivi del Piano d’Azione nazionale attraverso lo strumento del Patto locale per la lettura (art. 3) – già ampiamente sperimentato nel progetto “Città che legge”, promosso dal Cepell in collaborazione con Anci – che consente di stabilire un sistema di cooperazione fra i soggetti pubblici (biblioteche, scuole eccetera) e privati (librerie, associazioni eccetera) impegnati nella filiera della lettura.

È bene sottolineare come il processo di negoziazione e coordinamento sotteso alla sottoscrizione del Patto per la lettura rappresenti un’inedita opportunità di protagonismo per i Comuni, dal momento in cui costituisce un efficace dispositivo di governance territoriale e fornisce contestualmente un agevole strumento di adesione agli obiettivi del Piano d’Azione nazionale. La sottoscrizione del Patto per la lettura si traduce dunque in mezzo privilegiato a disposizione degli amministratori, consentendo di vedere rappresentate le diverse istanze territoriali e di allacciare vaste sinergie per ovviare alle difficoltà di progettazione e offerta, che colpiscono in particolare i piccoli Comuni e le aree interne, spazi critici più di altri penalizzati, come si è già visto, in termini di proposta e partecipazione culturale. Allo stesso modo l’azione congiunta, che conduce alla sottoscrizione di un Patto, seguendo una logica di responsabilità condivisa e di partecipazione, anche in contesti metropolitani, evita la frammentazione di iniziative talvolta sovrapponibili e per lo più realizzate da un numero di operatori, al contrario, troppo esiguo.

Spetta al Comune, capofila del Patto per la lettura, una iniziale ricognizione dei soggetti già impegnati nell’attività di promozione, come delle azioni in essere, con l’obiettivo di coinvolgere i diversi interlocutori con cui intraprendere preliminarmente tavoli di concertazione e articolare condivisi documenti programmatici, anche attraverso la pubblicazione di una manifestazione di interesse che raggiunga un più vasto numero di potenziali sottoscrittori, aperta dunque a istituzioni culturali, soggetti pubblici e privati, associazioni, biblioteche, librerie, case editrici, scuole, università, presidi sanitari, penitenziari, fondazioni e tutti gli attori operanti nella filiera del libro.

La fase preparatoria per l’adesione al Patto si impone dunque come strategica per assicurare l’efficacia delle successive politiche e garantisce una coralità di forze e intenti tale da caratterizzare nel lungo periodo le concrete iniziative approvate, affinché possano essere discusse e sostenute con successo dalla progettazione alla completa realizzazione.

La vocazione di strumento aperto e dinamico che caratterizza il Patto consente comunque di acquisire, nell’arco di tutta la sua durata, ulteriori sottoscrittori, proprio con l’obiettivo di implementare la rete di relazioni tra i soggetti attivi nel campo della promozione della lettura, adeguandosi alle mutevoli esigenze dei territori, affinché le proposte riescano ad intercettare criticità e interesse pubblico, oltre alle richieste degli operatori coinvolti.

La pluriennale esperienza di “Città che legge”

 Uno sguardo privilegiato sull’efficacia della sottoscrizione dei Patti per la lettura a livello comunale, come già accennato, va rintracciato nella pluriennale partecipazione dei Comuni italiani al processo di ottenimento della qualifica di “Città che legge”, istituita con l’obiettivo di promuovere e valorizzare quelle amministrazioni comunali impegnate a svolgere con continuità sul proprio territorio politiche pubbliche di promozione della lettura. L’intento che anima il progetto è di riconoscere la diffusione della lettura come strumento di sviluppo socio-culturale e valore condiviso, in grado di influenzare positivamente la qualità della vita individuale e collettiva. A partire dalla prima edizione del 2017 l’Avviso pubblico ha visto una partecipazione crescente ed entusiasta delle Amministrazioni comunali che hanno presentato la propria candidatura, coprendo pressoché l’intero territorio nazionale, sebbene con diverse intensità territoriali: i Comuni accreditati sono passati da 391 a 450 nella seconda edizione e le regioni più rappresentate in entrambe le edizioni sono state la Puglia e il Veneto, ma il trend di positiva crescita dell’interesse dei Comuni per il progetto “Città che legge” è stato testimoniato dal notevole incremento delle candidature presentate nella terza edizione di attribuzione della qualifica valida per il biennio 2020-2021. Sono state infatti assegnate 859 (+409) qualifiche e un’ampia partecipazione in questa occasione, in termini relativi, è stata garantita anche dai Comuni di ridotta entità demografica, con una popolazione inferiore ai 15.000 abitanti – fino ai precedenti Avvisi meno rappresentati, dal momento in cui il tasso di partecipazione più alto, pari all’84%, si è registrato per i Comuni con oltre 100.000 residenti, evidenziando come le città con una popolazione più cospicua dimostrino un più diffuso interesse nella procedura di ottenimento della qualifica.

Una prospettiva ulteriormente significativa è quella che si ricava dall’analisi della distribuzione territoriale dei fondi relativi alla partecipazione dei Comuni aventi ottenuto la qualifica “Città che legge” all’omonimo bando promosso dal CEPELL. Interessa infatti sottolineare come a partire dalla seconda edizione si evidenzi una migliore performance delle proposte presentate dai Comuni del Mezzogiorno, contestualmente a un’importante crescita delle risorse destinate, che hanno beneficiato del 68% delle risorse complessivamente stanziate. Tale effetto è potenzialmente collegato sia all’incremento della qualità dei progetti presentati, sia alla sperimentazione di un nuovo fondo dedicato al Sud Italia: si tratta di “Biblioteche e Comunità”, un bando rivolto alle organizzazioni del terzo settore, sviluppato e gestito in collaborazione con la Fondazione con il Sud, cofinanziatrice per ulteriori 500.000,00 euro. In conclusione il confronto tra l’assegnazione delle qualifiche e le ripartizioni delle risorse economiche permette di constatare l’efficacia delle misure finora congiuntamente adottate dal Cepell, in collaborazione con Anci, dal momento in cui si rileva una consistente partecipazione delle aree tradizionalmente meno attive nella promozione della lettura, facendo allo stesso tempo emergere l’importanza della sinergia con le strategie locali, nonostante la persistenza di specifiche criticità territoriali, su cui orientare i futuri interventi. D’altro canto le assegnazioni premiano anche territori che registrano un progressivo e meritevole incremento di attività e capacità di crescita qualitativa delle proposte progettuali.

Gli “Stati generali delle biblioteche” e la Carta di Milano

 In conclusione, provando a sollecitare auspicabili misure di intervento, è degna di interesse la recente esperienza (25-26 ottobre) degli “Stati generali delle biblioteche”, convocati dal Comune di Milano con Aib e Anci. Il ricco programma ha previsto stimolanti confronti con le realtà internazionali più avanzate prima di focalizzarsi sulla specifica realtà italiana, in particolare attraverso l’elaborazione di una “Carta di Milano delle biblioteche”, aperta alla sottoscrizione di tutte le amministrazioni comunali sul territorio nazionale. Nel documento sono indicati sinteticamente gli obiettivi sociali e culturali che una moderna biblioteca dovrebbe porsi, gli impegni per le amministrazioni a sostegno delle proprie strutture bibliotecarie e una serie di proposte concrete finalizzate al rilancio dell’intero sistema delle biblioteche di base e delle attività di promozione della lettura. In un’ottica di concreta sussidiarietà, si chiede al nuovo Governo, al Parlamento e alle Regioni, di promuovere e sostenere in maniera omogenea su tutto il territorio nazionale lo sviluppo dei servizi bibliotecari territoriali, garantendo:

• l’impulso a un vasto programma nazionale di infrastrutturazione bibliotecaria e culturale, in particolare per le regioni del Sud e le aree interne, finalizzato alla composizione di una rete di biblioteche che siano anche luoghi di aggregazione, di socializzazione e di fornitura di servizi per i cittadini e che preveda, opportunamente finanziato, l’affiancamento dei Comuni per la realizzazione e la gestione delle strutture;
• l’adozione di interventi a livello nazionale e regionale che concorrano a supportare economicamente, in cofinanziamento e in maniera continuativa, la gestione delle biblioteche da parte dei Comuni, anche con riferimento alla presenza di personale qualificato, per raggiungere opportuni standard di qualità del servizio, definiti e concordati a livello nazionale e periodicamente verificati, tenendo conto degli squilibri territoriali e della necessità di colmarli;
• il rafforzamento della cooperazione bibliotecaria fra diversi livelli istituzionali, per favorire il superamento degli squilibri territoriali rispetto allo sviluppo delle biblioteche;
• l’aumento sostanziale del Fondo previsto dal comma 7-quater dell’art. 22 della legge 21 giugno 2017, n. 96 , da destinare al sostegno dei Sistemi bibliotecari, alla transizione digitale delle biblioteche e alla tutela e valorizzazione del patrimonio librario;
• la compiuta attuazione della 15/2020 sulla promozione della lettura, potenziandone in maniera sostanziale la dotazione finanziaria in particolare per quanto riguarda il “Fondo nazionale per la promozione della lettura”;
• il rafforzamento delle strutture del Ministero della Cultura preposte alla definizione e attuazione delle politiche bibliotecarie e di promozione della lettura a livello nazionale, garantendo l’effettiva partecipazione dei Comuni alla individuazione dei piani di intervento e delle priorità programmatiche;
• la realizzazione di “Patti regionali per la lettura” come strumenti di programmazione a livello territoriale, prevedendo un adeguato stanziamento di risorse da mettere a disposizione dei soggetti locali per l’attuazione di politiche efficaci;
• e infine la creazione di un tavolo permanente di confronto fra Ministero della Cultura, Regioni, Province e Comuni sulle tematiche proprie delle biblioteche di ente

Condividi

L'articolo I Comuni, le biblioteche, la lettura sembra essere il primo su Vincenzo Santoro.

Nell’ambito di un approfondimento sul valore culturale e l’impatto socioeconomico dei festival letterari in Italia, il Centro per il libro e la Lettura del Ministero della Cultura, dopo un’intervista al presidente Marino Sinibaldi, ha ospitato (il 28 luglio 2022) un mio contributo, in dialogo con il direttore del Cepell Angelo Piero Cappello.

Si può leggere cliccando qui

Condividi

L'articolo I festival letterari in Italia: 3 domande a Vincenzo Santoro e Angelo Piero Cappello sembra essere il primo su Vincenzo Santoro.

Articolo originariamente pubblicato su Insula Europea, 19 luglio 2022

Il diritto alla lettura, quale strumento di accesso al sapere e alla partecipazione culturale, nelle regioni del Mezzogiorno sembra essere strutturalmente un diritto negato, come dimostrano le impietose statistiche periodicamente pubblicate dall’Istat e altri istituti di ricerca. Secondo le ultime rilevazioni (che si riferiscono al 2020) in Italia chi legge almeno un libro all’anno “per motivi non strettamente scolastici o professionali” è poco più del 40% della popolazione di età maggiore ai sei anni. Un dato medio in sé allarmante ma che cela soprattutto un profondo divario territoriale: se nel Nord si raggiunge un 48% di lettori, al Sud sono esclusi dalla pratica della lettura quasi tre quarti dei cittadini, che analogamente non fruiscono di ulteriori consumi culturali (non frequentando teatri, cinema, concerti eccetera), e allo stesso modo crescono le cifre che denunciano il dilagare della “povertà educativa”.

Cifre tristemente confermate dagli esiti del progetto di ricerca sulla lettura Leggere in pandemia #1. Nuovi percorsi di lettura degli italiani, frutto della collaborazione tra il Centro per il libro e la lettura (CEPELL) e l’Associazione Italiana Editori (AIE), che mettono in luce un ulteriore e progressivo aumento della disparità all’interno della società italiana nell’ultimo triennio: essere o non essere lettori risulta sempre più inevitabilmente legato al proprio livello sociale, economico e culturale, e su tutto all’area geografica di residenza.

Le stesse indagini consentono di dimostrare come la scarsa propensione alla lettura sia fortemente correlata all’assenza sul territorio di biblioteche di base: luoghi del welfare aventi funzione di stimolare e sostenere nei cittadini l’abitudine alla lettura, fornendo adeguati servizi. Lo rilevano in particolare l’indice di impatto (definito dal rapporto tra iscritti al prestito sul totale della popolazione di riferimento) che restituisce il radicamento delle biblioteche sul territorio e la capacità di soddisfare i bisogni di informazione e lettura dei cittadini: pari al 15,2% a livello nazionale diventa molto al di sotto della media in Campania (4,6%), Calabria (6%), Sicilia (6,2%), Molise (6,9%) e Puglia (8,7%), come pure l’indice (medio) di prestito: per il 2019 è di 0,96 a livello nazionale con Sicilia (0,05), Puglia (0,05), Basilicata (0,09), Abruzzo (0,09) e Molise (0,09) che mostrano valori estremamente bassi.

Al Sud le biblioteche di base – perlopiù afferenti ai Comuni – sono meno diffuse ma soprattutto molto più deboli, garantendo servizi ridotti e di inferiore qualità, e di conseguenza tendenzialmente ignorate dai cittadini. Un sistema bibliotecario già desueto e poco esteso, ulteriormente indebolito dagli effetti della “riforma Delrio”, che ha procurato enormi difficoltà a molte grandi biblioteche meridionali dipendenti dalle Province (anche costrette a chiudere i battenti, come quella di Campobasso).

Oltre alla carenza strutturale va segnalato il nodo, nevralgico, del personale: i bibliotecari e gli operatori preparati a gestire le complesse prestazioni che dovrebbero svolgere, nelle biblioteche meridionali sono pochi, e spesso dopo il pensionamento non rimpiazzati. Per fare un paragone emblematico – e direi drammatico –, mentre nel vasto, articolato e attivissimo sistema delle 25 biblioteche di pubblica lettura del Comune di Milano operano oltre 350 addetti assunti a tempo indeterminato, il Comune di Napoli è del tutto privo di personale (e per le precarie condizioni finanziarie non potrà assumerne a breve) e sostanzialmente anche di una seppure minima rete di biblioteche civiche.

In questa direzione cartina al tornasole è l’esperienza sarda, con significativi dati in completa controtendenza rispetto alle omologhe regioni meridionali – con indici di lettura quasi doppi rispetto al resto del Sud – grazie a consolidati investimenti di lungo periodo proprio sulle biblioteche di base.

I bassi livelli di lettura si dimostrano dunque in necessaria correlazione con la debolezza delle infrastrutture culturali delineando i tratti di una specifica “questione meridionale” che procura la privazione per diversi milioni di cittadini del diritto fondamentale di accesso al sapere e alla cultura a cui le moderne biblioteche rispondono. Da qui la necessità di mettere in campo una politica nazionale e locale che rafforzi e rilanci le infrastrutture culturali – e in particolare le biblioteche di pubblica lettura, senza le quali è difficile immaginare interventi capaci di produrre effetti significativi sul medio-lungo periodo – e le reti di operatori del settore (editori, librai, associazioni, organizzatori di festival eccetera). Interventi peraltro giustificati non solo per ragioni culturali e sociali, ma come leva per la ripresa del mercato editoriale, che può crescere significativamente solo allargando la base dei lettori.

In questi anni qualcosa si è mosso sia a livello nazionale, in particolare con la Legge sulla lettura del 2020, la cui attuazione è affidata al Centro per il Libro del Mic, ancora priva però di una dotazione economica all’altezza delle ambizioni, che in alcune importanti esperienze regionali – come nel programma delle “biblioteche di Comunità” pugliesi (che però conserva la pesante criticità di limitarsi a pur massicci investimenti infrastrutturali, senza occuparsi compiutamente della gestione e del personale) – ma una effettiva presa di coscienza collettiva sul da farsi sembra ancora lontana.

Si impone dunque l’urgenza di un organico programma di interventi specificamente mirato a mitigare le fratture prodotte dalla sperequazione territoriale, che dovrebbe comprendere:

• una compiuta attuazione della nuova Legge sulla lettura potenziandone la dotazione finanziaria, in particolare per quanto riguarda il “Fondo nazionale per la promozione della lettura” da portare almeno a 20 milioni di euro;
• un sostanziale rafforzamento – anche in termini di personale – del Centro per il libro e la lettura del Mic, con il compito di coordinare le politiche nazionali del settore;
• la realizzazione di “Patti regionali per la lettura” come strumenti di programmazione a livello territoriale (anche in questo caso prevedendo un adeguato stanziamento di risorse da mettere a disposizione dei soggetti locali per l’attuazione di politiche efficaci);
• l’adozione per ogni Comune del “Patto per la lettura” al fine di coordinare e sostenere interventi integrati che coinvolgano l’intera filiera del libro (biblioteche, librerie, scuole, associazioni eccetera);
• la previsione di leggi regionali che supportino economicamente (in cofinanziamento) la gestione delle biblioteche da parte dei Comuni per raggiungere opportuni standard di qualità del servizio;
• la promozione di progetti in partenariato pubblico-privato per rafforzamento delle biblioteche di base e scolastiche (vincolando le attività al coinvolgimento di specifiche professionalità in ambito bibliotecario e di promozione della lettura e culturale);
• l’impulso per un più vasto programma di infrastrutturazione culturale per le regioni del Sud, finalizzato alla composizione di una rete di biblioteche “leggere” che siano anche luoghi di aggregazione, di socializzazione e di fornitura di servizi per i cittadini, con particolare riferimento ai contesti più penalizzati e che preveda, opportunamente sostenuto, l’affiancamento dei Comuni per la realizzazione e la gestione delle strutture.

Condividi

L'articolo Leggere al Sud, un diritto negato sembra essere il primo su Vincenzo Santoro.

Questo l’elenco dei Comuni vincitori:

Comuni fino a 5.000 a abitanti € 10.000

1 COSTA DI ROVIGO (ROVIGO)
2 ISILI (SUD SARDEGNA)
3 BERGANTINO (ROVIGO)
4 BELLANO (LECCO)
5 MARTIGNANO (LECCE)
6 GHILARZA (ORISTANO)
7 SCAFA (PESCARA)
8 ALTIDONA (FERMO)

Comuni da 5.001 a 15.000 abitanti € 20.000

1 SARMATO (PIACENZA, capofila di una rete con VAL TIDONE)
2 TRINITAPOLI (BAT)
3 POLLA (SALERNO)
4 ISOLA VICENTINA (VICENZA)
5 TUGLIE (LECCE, capofila di una rete con NEVIANO)
6 MONTE PORZIO CATONE (ROMA)
7 PIEVE DI SOLIGO (TREVISO)

Comuni da 15.001 a 50.000 abitanti € 30.000

1 MONTESANO SALENTINO (LECCE, capofila di una rete con  ALESSANO, CASTRIGNANO DEL CAPO, CORSANO, PATU’, SALVE)
2 SAN GIORGIO DI NOGARO (UDINE)
3 GORIZIA (FRIULI VENEZIA GIULIA)
4 CARMAGNOLA (TORINO)
5 GALATINA (LECCE)

Comuni da 50.001 a 100.000 abitanti € 50.000

1 PISTOIA 
2 FANO (PESARO URBINO)
3 LECCE
4 POZZUOLI (NAPOLI)
5 PAVIA

Comuni sopra a 100.001 abitanti € 90.000

1 RONCADE (TREVISO, capofila di una rete con BREDA DI PIAVE, CASIER, PONTE DI PIAVE, PONZANO VENETO, PREGANZIOL, SAN BIAGIO DI CALLALTA, SILEA, SPRESIANO, VILLORBA, ZERO BRANCO
2 PIACENZA

Gli elenchi completi si possono consultare qui: https://cepell.it/wp-content/uploads/2021/11/Graduatorie-finali.pdf

Questa la ripartizione dei progetti finanziati per Regione:

Puglia 6, Veneto 5, Campania 2, Emilia Romagna 2, Friuli Venezia Giulia 2, Lombardia 2, Marche 2, Sardegna 2, Abruzzo 1, Lazio 1, Piemonte 1, Toscana 1

Il bando – in ritardo a causa del Covid – è relativo all’esercizio finanziario 2020. Agli inizi del prossimo anno sarà pubblicato il Bando per il 2021.

Condividi

L'articolo Città che legge 2020/21: pubblicate graduatorie comuni selezionati sembra essere il primo su Vincenzo Santoro.

Condividi

L'articolo “Città che legge”: pubblicato il bando 2020/2021 sembra essere il primo su Vincenzo Santoro.

Il fatto che le Città ammesse alla qualifica in questo biennio siano quasi il doppio del precedente (in cui erano 450), conferma il grandissimo – e crescente – interesse sul tema. Ora questi Comuni potranno accedere ai bandi che il Centro per il libro promuoverà, sempre in collaborazione con Anci, per finanziare progetti di promozione della lettura, in linea con gli indirizzi della nuova legge sulla lettura, approvata dal Parlamento appena pochi mesi fa (un mio articolo sulla legge si può consultare qui ).

Nella distribuzione territoriale, spicca ancora una volta il caso pugliese. Nella regione infatti si concentrano ben 105 degli 858 Comuni coinvolti (erano 71 nello scorso biennio), circa il 12% del totale nazionale. Al suo interno, risultano ancora una volta particolarmente attivi i comuni della provincia di Lecce, di cui ben 41 sono risultati ammessi (erano 32).

Si riscontra dunque, anche alla luce dei favorevoli risultati sui bandi degli anni precedenti, un forte protagonismo sul tema dei Comuni pugliesi (che contrasta abbastanza, forse anche in maniera un po’ paradossale, con i bassissimi indici di lettura regionali, vedi qui ), probabilmente dovuto a molteplici fattori. Fra questi certamente vanno considerati il colossale investimento effettuato dall’ente Regione, almeno a livello infrastrutturale, sul tema delle “biblioteche di comunità” (che, al di là degli innumerevoli cantieri aperti, andrà seguito attentamente nel medio periodo per valutarne gli impatti reali sul piano del rafforzamento concreto del sistema bibliotecario), la buona capacità di progettazione raggiunta dai Comuni (che si riscontra anche in altri ambiti), ma soprattutto al grande fermento che in questi anni si è avuto sul tema della promozione della lettura nella regione, con lo sviluppo di una fitta e attivissima rete di associazioni, pezzi di scuole, festival, “presidi del libro”, librerie, case editrici, cooperative di gestione, a cui va aggiunta una maggiore capacità operativa di alcune – purtroppo ancora poche – biblioteche di pubblica lettura, che si sono rinnovate e hanno saputo svolgere in maniera molto più incisiva il ruolo che gli compete.

Questo incrocio fra forte attivismo di base, presenza (timidamente) più incisiva delle biblioteche e maggiore consapevolezza e “voglia di fare” dei Comuni rappresenta un patrimonio prezioso, dal punto di vista culturale e sociale, che andrebbe curato e sostenuto con politiche “di sistema” adeguate, non parcellizzate e possibilmente non episodiche. Forse così si potrebbe anche riuscire finalmente ad allargare la base dei cittadini che leggono, che, come abbiamo già detto, rimane comunque a un livello scandalosamente basso. Speriamo che presto si possa procedere in maniera coerente in questa direzione.

Ecco l’elenco dei Comuni pugliesi che possono avvalersi della qualifica di Città che legge:

Comuni con popolazione fino a 5.000 abitanti (12)

CAPRARICA DI LECCE (LE), CARPIGNANO SALENTINO (LE), CASTRIGNANO DE’ GRECI (LE), CURSI (LE), DISO (LE), MARTIGNANO (LE), MONTESANO SALENTINO (LE), ORTELLE (LE), PATU’ (LE), SALVE (LE), SPECCHIA (LE), SPONGANO (LE)

Comuni con popolazione da 5.001 a 15.000 abitanti (42)

ALESSANO (LE), APRICENA (FG), ARADEO (LE), BITETTO (BA), BITRITTO (BA), CALIMERA (LE), CAMPI SALENTINA (LE), CASTRIGNANO DEL CAPO (LE), CISTERNINO (BR), CORIGLIANO D’OTRANTO (LE), CORSANO (LE), CUTROFIANO (LE), FRAGAGNANO (TA), LATIANO (BR), LEQUILE (LE), LEVERANO (LE), LOCOROTONDO (BA), MAGLIE (LE), MARUGGIO (TA), MATINO (LE), MELISSANO (LE), MONTE SANT’ANGELO (FG), MONTEIASI (TA), MONTERONI DI LECCE (LE), NEVIANO (LE), NOVOLI (LE), PORTO CESAREO (LE), RACALE (LE), RUFFANO (LE), SAN CESARIO DI LECCE (LE), SAN DONATO DI LECCE (LE), SAN GIORGIO IONICO (TA), SAN MARCO IN LAMIS (FG), SANNICANDRO DI BARI (BA), STORNARELLA (FG), TAURISANO (LE), TAVIANO (LE), TORRE SANTA SUSANNA (BR), TREPUZZI (LE), TRINITAPOLI (BT), TUGLIE (LE), TURI (BA)

Comuni con popolazione da 15.001 ai 50.000 abitanti (38)

ADELFIA (BA), ACQUAVIVA DELLE FONTI (BA), CAPURSO (BA), CASAMASSIMA(BA), CEGLIE MESSAPICA (BR), CONVERSANO (BA), CORATO (BA), FASANO (BR), FRANCAVILLA FONTANA (BR), GALATINA (LE), GALATONE (LE), GALLIPOLI (LE), GINOSA (TA), GIOA DEL COLLE (BA), GIOVINAZZO (BA), GRAVINA IN PUGLIA (BA), LATERZA (TA), MANDURIA (TA), MARTINA FRANCA(TA), MASSAFRA (TA), MESAGNE(BR), MOLA DI BARI (BA), MONOPOLI (BA), MOTTOLA (TA), NOCI (BA), NOICἉTTARO (BA), OSTUNI (BR), PALAGIANO (TA), PALO DEL COLLE (BA), POLIGNANO A MARE (BA), PUTIGNANO (BA), RUTIGLIANO (BA), RUVO DI PUGLIA (BA), SAN NICANDRO GARGANICO (FG), SAN VITO DEI NORMANNI (BR), SANTERAMO IN COLLE (BA), TERLIZZI (BA), TORRE MAGGIORE (FG)

Comuni con popolazione da 50.001 ai 100.000 abitanti (9)

ALTAMURA (BA), BARLETTA (BT), BISCEGLIE (BT), BRINDISI (BR), CERIGNOLA (FG), LECCE (LE), MOLFETTA (BA), SAN SEVERO (FG), TRANI (BT)

Comuni con popolazione superiore ai 100.001 abitanti (4)

ANDRIA (BT), BARI (BA), FOGGIA (FG), TARANTO (TA)

L’elenco completo degli 858 Comuni italiani con la qualifica Città che legge per il 2020-21 si può consultare cliccando qui

L’elenco dei Comuni pugliesi “qualificati” per il biennio 2018-19 si può leggere cliccando qui

Maggiori informazioni sull’iniziativa Città che legge si possono trovare qui: http://lnx.vincenzosantoro.it/tag/citta-che-legge/

Condividi

L'articolo La Puglia delle “Città che leggono” sembra essere il primo su Vincenzo Santoro.

Pubblicati i risultati del Premio Le parole e la città 2019, che fa parte dell’iniziativa Città che legge, promossa dal Centro per il LIbro del Mibact in collaborazione con Anci.

Condividi

L'articolo Pubblicati i vincitori del premio “Le parole e la Città” sembra essere il primo su Vincenzo Santoro.

La Legge interviene su un tema molto importante, quale l’accesso dei cittadini alla Cultura, connesso evidentemente con la capacità di fasce sempre più ampie di cittadini di vivere con consapevolezza le sfide della contemporaneità. Si tratta dunque di una questione decisiva per la qualità stessa della democrazia.

La situazione di partenza si presenta abbastanza critica. Come è noto, l’Italia presenta un significativo e preoccupante ritardo, rispetto ai Paesi a noi comparabili, riguardo all’abitudine alla lettura di libri (o dispositivi paragonabili). Inoltre, anche su questo tema, nel nostro Paese persistono fortissimi squilibri territoriali – a danno in particolare delle regioni meridionali e della aree meno urbanizzate – che continuano ad aggravarsi.

Pertanto, sulla base di simili considerazioni, un intervento legislativo statale nel settore della promozione del libro e della lettura appare assolutamente opportuno.

Nel merito del testo, le misure più significative previste sono:

Piano nazionale per la promozione della lettura (art. 2)
Il Mibact, di concerto con il MIUR, previa intesa in Conferenza unificata Stato-Regioni Enti Locali, avrà il compito di adottare ogni tre anni con proprio decreto il Piano nazionale d’azione per la promozione della lettura. La predisposizione della proposta del Piano, il coordinamento e l’attuazione delle attività nonché il monitoraggio e la valutazione sono affidati al Centro per il libro e la lettura (Cepell). La copertura finanziaria è data da un Fondo specifico istituito presso il Mibact, che per ora vale 4.350.000 annui. Considerato che il Fondo già esistente, istituito due anni fa, vale 4 mln di euro, in questo caso l’incremento delle risorse a disposizione è veramente minimo. Tra le altre cose gli obiettivi del Piano, che la Legge elenca puntigliosamente, sono vari e ambiziosi, e sicuramente per affrontarli occorrerà prevedere risorse ben più significative delle attuali.

Patti locali per la lettura (art. 3)
I Comuni e le Regioni aderiscono agli obiettivi del Piano d’Azione nazionale attraverso lo strumento del Patto locale per la lettura – già ampiamente sperimentato nel progetto “Città che legge”, promosso dal Cepell in collaborazione con Anci  – che consente di stabilire un sistema di cooperazione fra i soggetti pubblici (biblioteche, scuole, ecc) e privati (librerie, associazioni ecc) impegnati nella filiera della lettura.

Capitale italiana del libro (art. 4)
A partire dall’anno 2020 viene conferito annualmente dal Consiglio dei Ministri, tramite una apposita selezione, il titolo di Capitale italiana del libro. Il titolo è conferito dal Consiglio dei ministri, all’esito di una apposita selezione sulla base dei progetti inviati dalle città che si candidano. I progetti della città designata Capitale italiana del libro sono finanziati con 500.0000 euro. Questa misura sembra voler anche intercettare e rafforzare quel fenomeno, sviluppatosi negli ultimi anni, per cui eventi e azioni di promozione del libro e della lettura diventano anche fattore di attrazione per le Città che li ospitano.

Promozione della lettura a scuola (art. 5)
Questo articolo stabilisce che le scuole statali e non statali di ogni ordine e grado, nell’ambito della loro autonomia, hanno fra i propri compiti anche quello di promuovere la lettura. A tale scopo è previsto che gli uffici scolastici regionali debbano individuare, con appositi bandi, la “scuola polo responsabile del servizio bibliotecario scolastico di ogni ordine e grado” all’interno delle reti del medesimo ambito territoriale. Questa “scuola polo”, con le risorse “eventualmente disponibili per l’attuazione dei patti locali per la lettura”, può promuovere collaborazioni tra le istituzioni scolastiche della rete e quelle del territorio con particolare riferimento alle biblioteche di pubblica lettura e alle altre istituzioni o associazioni culturali. La “scuola polo” può inoltre organizzare la formazione per il personale delle scuole della rete impegnato nella gestione delle biblioteche scolastiche. Per tale scopo la legge prevede uno stanziamento di 1 milione di euro per il 2020 e il 2021. Come è evidente in questo articolo la sproporzione fra le ambizioni e le risorse disponibili è decisamente ampia.

Misure per il contrasto della povertà educativa e culturale (art. 6)
Viene prevista l’istituzione di una Carta della cultura, del valore di 100 euro l’anno, che può essere utilizzata per l’acquisto di libri, prodotti e servizi culturali da parte di cittadini italiani e stranieri residenti nel territorio nazionale appartenenti a nuclei familiari economicamente svantaggiati. I requisiti per l’assegnazione della Carta e le relative modalità di rilascio sono stabiliti con decreto del Ministro per i beni e le attività culturali, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze. Questa misura – per cui è prevista una copertura finanziaria di un milione di euro l’anno – è certamente positiva, anche se c’è sempre da chiedersi quanto tali iniziative contribuiscano ad allargare la platea dei lettori e quanto invece servano solo come incentivo a chi già legge.

Sconti sul prezzo dei libri (art. 8)
Qui ci troviamo di fronte all’articolo come è noto più controverso e discusso della nuova norma. La parte più importante riguarda la modifica della “Legge Levi” del 2011, che impone una diminuzione dello sconto massimo applicabile sui libri – sia dalle librerie che dalle piattaforme digitali – dal 15 al 5 per cento e, solo per i libri adottati dalle scuole come libri di testo, dal 20 al 15 per cento. Questi limiti massimi di sconto non si applicano alle vendite di libri alle biblioteche. Ci sono poi anche delle restrizioni sui vari tipi di vendite promozionali praticabili dai vari soggetti. Si tratta di un provvedimento molto richiesto dalle librerie (in particolare quelle piccole e “indipendenti”) che soffrono terribilmente la concorrenza dei grandi operatori online, a cominciare dal colosso Amazon, ma anche quella di molti “grandi” editori, che spesso offrono al 15% di sconto sui propri siti e sulle catene di librerie collegate persino le novità editoriali, in un modo che mette oggettivamente in difficoltà i piccoli esercizi, a cui i libri vengono in generale forniti dai distributori con il 30% di margine. Comunque, al di là dei punti di vista non sempre conciliabili, per valutare appieno l’effetto di queste innovazioni – che peraltro allineano l’Italia ai maggiori paesi europei – occorrerà applicarle per un periodo sufficiente (direi almeno un anno).

Misure a favore delle librerie (artt. 9 e 10)
La legge prevede l’istituzione presso il Mibact di un Albo delle librerie di qualità, a cui possono iscriversi, presentando apposita domanda, le librerie che “assicurano un servizio innovativo e caratterizzato da continuità, diversificazione dell’offerta libraria e realizzazione di iniziative di promozione della lettura” e che aderiscano ai Patti locali per la lettura. L’iscrizione all’Albo, che verrà disciplinato da un decreto ministeriale, consente alla libreria il diritto di utilizzare il marchio di «libreria di qualità».

Inoltre è previsto un significativo incremento del limite di spesa relativo al credito d’imposta di cui possono usufruire le librerie (anche quelle di seconda mano) per “ammortizzare” alcune spese ( IMU, TASI e TARI, eventuali spese di locazione ecc), che passa dagli attuali 5 mln a 8.250.000 annui.

In conclusione, questo provvedimento, molto atteso, non risolverà certamente tutti i problemi del settore, ma rappresenta comunque un segnale molto positivo, anche solo perché finalmente (quasi) tutte le “cose da fare” sono almeno definite ed elencate. Occorrerà applicarlo al meglio, aumentandone al più presto la dotazione finanziaria (per ora, diciamolo, molto limitata rispetto alle ambizioni e ai bisogni), e bisognerà anche dotare il Centro per il libro del Mibact – che in pochi anni a causa dei pensionamenti è passato più o meno da 40 a 10 dipendenti – delle risorse e del personale necessario a svolgere i tanti nuovi compiti che la legge gli assegna.

La legge è stata pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale il 10 marzo (ed entrerà in vigore il 25 marzo).

Condividi

L'articolo Approvata la nuova legge sulla promozione della lettura sembra essere il primo su Vincenzo Santoro.

Il bando, rivolto alle organizzazioni del Terzo settore che operano nei comuni delle regioni Basilicata, Campania, Calabria, Puglia, Sardegna e Sicilia, ha inteso valorizzare il ruolo delle biblioteche comunali come luogo di incontro e strumento di coesione sociale avviando processi che consentano, in particolare, l’incremento e il miglioramento dell’accesso agli spazi, al patrimonio bibliotecario e ai servizi di supporto alla lettura e allo studio, il coinvolgimento dei soggetti tradizionalmente esclusi dalla fruizione e produzione culturale e la diffusione di una concezione delle biblioteche come luoghi di confronto e incontro per la comunità.
I progetti dovranno essere realizzati in partenariato tra le biblioteche comunali – che nel Sud in molti casi versano in una condizione di grande debolezza – e gli enti non profit che abbiano specifiche competenze nel campo della promozione sociale e culturale.

Le risorse previste per il bando sono pari a € 1.000.000,00 di cui, fino ad un massimo di € 500.000,00 messi a disposizione dal Centro per il libro e fino ad un massimo di € 500.000,00 messi a disposizione da Fondazione CON IL SUD. Il finanziamento ammissibile ammontava ad un massimo di € 100.000 per ciascun progetto di durata pari a 24 mesi.

Gli 11 progetti selezionati (su un totale di 68 proposte pervenute) coinvolgeranno 119 organizzazioni fra Terzo settore, pubblico e privato (con una media di 10 partner per iniziativa); 37 biblioteche comunali e interverranno in tutte le regioni: 3 in Puglia (province di Lecce, Foggia e Bari), 2 in Sicilia (province di Agrigento e Messina), 2 in Sardegna (province di Oristano e Cagliari), 2 in Campania (province di Caserta e Salerno), 1 in Calabria (provincia di Cosenza) e 1 multiregionale (Campania e, prevalentemente, Basilicata – province di Salerno e Potenza)

Questo l’elenco dei vincitori:

1. Biblioteca Bene Comune, presentato dal  Comitato città viva in partenariato con la biblioteca comunale di Caserta (punti 83, finanziamento di € 99.847,28)

2. Biblioteca, un porto aperto alle culture! , presentato da CSC Credito Senza Confini soc. coop. sociale in partenariato con la biblioteca comunale di Corigliano-Rossano – CS (€ 99.576,62 )

3. fa C.A.L.L. (Cultura Ambiente Legami e Legalità) , presentato da Arci circolo Pablo Neruda Puglia in partenariato con le biblioteche comunali di San Marco in Lamis e San Giovanni Rotondo – FG (€ 98.835,36)

4. Biblioteca sociale Villaseta , presntato da AICS – Comitato Provinciale di Agrigento in partenariato con la biblioteca comunale di Agrigento (€ 97.812,69 )

5. Città di carta , presentato da Orientare Associazione Culturale in partenariato con la biblioteca comunale di Quartu Sant’Elena – CA (€ 96.000,00)

6. BiblioTE…CUM! , presentato da Società Cooperativa Sociale SoleLuna in partenariato con le biblioteche comunali di Santeramo in Colle (BA) e Adelfia (BA) (€ 66.220,96)

7. Bi.Be.Co – Biblioteche Beni Comuni , presentato da Iskra Cooperativa Sociale in partenariato con le biblioteche comunali di Marsico Nuovo – PZ, Senise – PZ, Marsicovetere – PZ, Sasso di Castalda – PZ, Sant’Arcangelo – PZ, Chiaromonte – PZ, Polla – SA, Caggiano – SA (€ 82.214,08 )

8. Leggere tra due mari , presentato dall’Associazione Culturale Libera Compagnia in partenariato con le biblioteche comunali di Aradeo – LE, Taurisano – LE, Cavallino – LE, Taviano – LE, Andrano – LE, Collepasso – LE (€ 98.973,68)

9. BIBLIOTECA DIGITALE: aggregazione e inclusione sociale nella nuova biblioteca di comunità , presentato da Gunaikes Cooperativa Sociale in partenariato con le biblioteche comunali di Agropoli – SA, Sala Consilina (SA), Capaccio Paestum – SA, Ascea – SA, Cannalonga – SA, Laureana Cilento – SA, Lustra – SA, Orria – SA, Trentinara -SA, Torchiara – SA (€ 75.780,64)

10. BIBLIOTECA, una risorsa per la Comunità , presentato da COOP. SOC. STUDIO E PROGETTO 2 in partenariato con le biblioteche comunali di Oristano e di Santa Giusta – OR (€ 81.442,40 )

11. Dalle parole ai fatti – Custodiamo luoghi, memorie, suoni e tradizioni , presentato dal Centro di Solidarietà F.A.R.O. in partenariato con le biblioteche comunali di Messina e di Furnari – ME (€ 79.444,56)

Tutte le informazioni (con le schede dei progetti) si possono leggere qui: https://www.cepell.it/it/finanziamenti-2019/bando-o-concorso/417-bando-biblioteche-e-comunit%C3%A0-la-graduatoria-finale-delle-proposte-progettuali-e-gli-11-progetti-vincitori.html

Condividi

L'articolo Pubblicato l’elenco dei vincitori del bando “Biblioteche e Comunità” 2019 sembra essere il primo su Vincenzo Santoro.

Secondo l’indagine appena rilasciata dall’Istat, nel 2018, le “persone di 6 anni e più che hanno letto almeno un libro per motivi non strettamente scolastici o professionali” in Italia sono state il 40,6% della popolazione (-0,4% rispetto al 2017).
Nel Sud però va sempre peggio, perché si scende ancora al 26,7% (-1,6% rispetto al 2017).

In particolare, questi sono i dati suddivisi per regione (2017, 2018):
Campania     27,5 26,1 (-1,4%)
Puglia            27,6 26,5 (-1,1%)
Basilicata      30,8 33,1 (+2,3%)
Calabria        26,1 26,1 (–)
Sicilia             25,8 24,9 (-0,9%).

Come si vede l’unico dato positivo viene dalla Basilicata, che presenta un discreto incremento e “distanzia” significativamente le altre regioni meridionali.

Riportiamo anche il dato della Sardegna, interessante come sempre per la sua profondissima diversità rispetto al Sud (com’è noto nell’isola si è strutturato un investimento storico sulle biblioteche, che sono molto più presenti che nel resto nel Sud, sono mediamente messe meglio e hanno orari di apertura molto più accessibili agli esseri umani “normali; tutto questo produce circa il 20% di lettori in più rispetto alle regioni meridionali):

Sardegna     44,5   44,7% (+0,2%).

Per far aumentare i lettori dunque si devono fare tante cose, ma in particolare bisogna investire sulle biblioteche “di base” (e sui bravi bibliotecari, senza i quali le strutture fisiche non hanno senso).
La dimostrazione? Il confronto fra le percentuali di cittadini che leggono (almeno un libro l’anno) e quelle dei cittadini che frequentano le biblioteche:

Campania             25,1%    7,7%
Puglia                    26,5%    9,2%
Basilicata              33,1%  10,5%
Calabria                26,1%    8%
Sicilia                     24,9%    6,9%
media italiana     40,6%   15,3%

Anche in questo caso i dati sulla Sardegna sono di grande rilievo:

Sardegna 44,7% 15,9%.

Quindi si legge di più dove le biblioteche funzionano meglio e sono più frequentate.

Direi che questi dati confermano la necessità di un intervento specifico che riguardi le zone dove si legge di meno e dove le infrastrutture culturali sono più deboli. Ne avevo già parlato l’anno scorso in un articolo che ripropongo per gli interessati: http://lnx.vincenzosantoro.it/2018/12/20/la-lettura-di-libri-in-italia-squilibri-e-ritardi/

Il rapporto Istat si può leggere scaricare a questo indirizzo: https://www.istat.it/it/archivio/236320

Condividi

L'articolo Continua inesorabile il calo dei lettori al Sud (e per farli aumentare occorre investire sulle biblioteche) sembra essere il primo su Vincenzo Santoro.